【2026年最新】スマートシュリンクに取り組む自治体事例と共通する3つの成功法則

「これ以上、予算を削る場所がない……」 「人口減少で公共施設の維持が限界、でも住民の反対が怖くて言い出せない」

今、日本全国の自治体担当者が直面しているのは、そんな出口の見えない悩みではないでしょうか。

かつての日本が目指した「右肩上がりの成長」は終わりを告げました。2026年、私たちが向き合うべきは、無理な人口増を目指すことではなく、**「人口が減っても、住民の幸福度を下げない街のサイズ」**への再編です。

そこで注目されているのが**「スマートシュリンク（賢い縮小）」**という戦略です。

本記事では、2026年最新の自治体事例を紐解きながら、単なる「施設のリストラ」に終わらない、持続可能な街づくりの共通点を解説します。記事を読み終える頃には、あなたの街が「10年後も輝き続けるため」の具体的なヒントが見つかっているはずです。

1. はじめに：なぜ2026年の今、スマートシュリンクが「必修科目」なのか

2026年現在、多くの自治体で「第2期立地適正化計画」の運用が本格化しています。従来の「拡大」を目指した都市計画は、インフラの老朽化と人口減少に伴う維持管理費の増大により、財政的な持続可能性を失っています。今、自治体に求められているのは、無理な維持ではなく、「持続可能な規模への再設計」、すなわちスマートシュリンクです。

2. スマートシュリンクの本質とは？「立地適正化」による都市の再編

スマートシュリンクとは、単なる「撤退」ではありません。国土交通省が推進する「コンパクト・プラス・ネットワーク」の概念に基づき、居住誘導区域と都市機能誘導区域を設定。生活に必要な機能を拠点に集約し、公共交通網で結ぶことで、行政コストを抑えつつ市民の利便性を確保する「最適化」のプロセスです。

3. 【事例①】高知県：集落活動センターを核とした「小さな拠点」づくり

高知県では、人口減少が著しい中山間地域において、旧小学校や集会所を活用した**「集落活動センター」**を全県的に展開しています（2025年時点で60箇所以上が稼働）。これは、一つの拠点で買い物、福祉、ガソリンスタンド、コミュニティ機能を維持する「小さな拠点」のモデルであり、スマートシュリンクの代表的な成功例として政府からも高く評価されています。

4. 【事例②】富山市：串とお団子の都市構造「コンパクト・プラス・ネットワーク」

富山市は、2000年代から一貫して「公共交通を軸としたコンパクトなまちづくり」を継続しています。LRT（次世代型路面電車）の整備により、沿線への居住誘導を促進。2025年公表のデータでは、中心市街地および公共交通沿線への居住割合が着実に増加しており、拡散した市街地を「賢く畳む」ことに成功した国内最先端の事例です。

5. 【事例③】北海道夕張市：財政再建下での「住宅集約」とコンパクト化

財政破綻を経験した夕張市は、極めてシビアなスマートシュリンクを断行しました。老朽化した公営住宅を、利便性の高い清水沢地区などに集約。インフラ維持範囲を物理的に縮小することで、行政コストの劇的な削減を図りました。これは、人口急減社会における「最悪のシナリオを回避するための決断」として、多くの自治体が参照すべき事例です。

6. 成功法則1：財政シミュレーションによる「インフラ維持コスト」の可視化

成功している自治体は、**「個別施設計画」**に基づき、今後30年間の更新費用を住民に詳細に公開しています。例えば、「このままでは道路・橋梁の維持に年間◯◯億円不足する」という現実的な数値を提示することで、施設の廃止や集約に対する住民の「納得感」を醸成しています。

7. 成功法則2：未利用地の「グリーンインフラ」への転換

建物を壊して終わりにするのではなく、跡地を公園や遊水地（防災拠点）などの**「グリーンインフラ」**として再定義するのがスマートシュリンクの鍵です。これにより、管理コストを下げつつ、都市の防災性能を高め、周辺不動産の価値を維持する効果が確認されています。

8. 成功法則3：住民との「対話型」合意形成プロセスの構築

成功自治体は、一方的な通知ではなく、ワークショップ等を通じて「30年後の街の姿」を住民と共に描いています。特に、高齢者の移動手段を確保する「オンデマンド交通」の導入とセットで施設集約を提案するなど、「引き算（施設廃止）」を「足し算（新サービスの導入）」で補完するアプローチを徹底しています。

9. 2026年以降の重要課題：スポンジ化対策と「所有者不明土地」の活用

今後、住宅の取り壊しが進む一方で、空き地が点在する「都市のスポンジ化」が課題となります。2024年に施行された改正不動産登記法（相続登記義務化）などの法的枠組みを活用し、これらの土地をいかに公共的に集約・管理していくかが、スマートシュリンクの成否を分けます。

10. まとめ：持続可能な未来に向けた「立地適正化」の決断

スマートシュリンクは、将来世代に過度なインフラ維持負担を押し付けないための「責任ある選択」です。2026年、私たちは「縮むこと」を恐れる段階から、「いかに賢く縮み、豊かさを維持するか」という実践の段階へと移っています。

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